El pasado 1 de agosto, la Universidad de Santiago de Chile lanzó su primera Política de Desarrollo de Personas, buscando modernizar la gestión institucional y contribuir al desarrollo de los funcionarios y funcionarias.

El objetivo es que cada integrante del estamento administrativo realice sus labores bajo altos estándares de excelencia, en armonía con los valores institucionales lo que permitirá, al mismo tiempo, fortalecer el sentido de pertenencia e identidad con nuestra Casa de Estudios.

“Siempre he planteado que, en esta Institución, las personas son lo más importante y debemos hacer todos los esfuerzos para mantener ese eje”, destacó el Rector de nuestra Universidad, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid.

La máxima autoridad de la Usach agregó que “asumir los nuevos desafíos como Institución no es tarea fácil, pero estoy convencido que el compromiso que cada uno mantiene con esta Casa de Estudios dará sus frutos”.

Por su parte, el Prorrector Jorge Torres Ortega puntualizó que “nuestra Política es el resultado de un proceso participativo, en el que colaboraron jefaturas, directivos y gremios de la Universidad, aunando criterios técnicos y humanos para responder a las necesidades que impone la vida laboral hoy en la administración pública”.

El Prorrector del Plantel remarcó que a través de esta normativa “potenciaremos las habilidades y capacidades de nuestras y nuestros funcionarios para, de esta manera, asumir de mejor forma los desafíos que nos imponen los nuevos ciclos de la vida laboral”.

Personas como eje central

La iniciativa tiene su enfoque en el desarrollo de las personas, ubicándola a ella en el centro de la gestión institucional. Está orientada al desarrollo de la carrera funcionaria, la promoción interna y la estabilidad laboral.

De acuerdo al Jefe del Departamento de Desarrollo de Personas, Leonardo Vega Sepúlveda, la nueva normativa cuenta con una orientación a la excelencia; el fomento al desarrollo funcionario; valores institucionales y sentido de pertenencia y fortalecimiento de la función pública.

“En concreto esta Política otorga lineamientos claros y definidos para el comportamiento de las personas. Ordena y regula las relaciones laborales dentro del contexto para que cada funcionaria sepa con claridad lo que se espera de su desempeño”, agrega el directivo.

La Política de Desarrollo de las Personas

Para cumplir su propósito, la norma cuenta con 10 políticas específicas: Ingreso, Inducción, Remuneraciones, Capacitación y Desarrollo de Habilidades, Promoción y Movilidad Interna, Evaluación de Desempeño, Gestión de Ambientes Laborales, Bienestar y Calidad de Vida Laboral, Gestión de la Participación Funcionaria, y Egreso.

Respecto al Ingreso, la Política de Gestión de las Personas sostiene que la Universidad seleccionará a los candidatos a través de un proceso estandarizado, destinado a garantizar la igualdad de condiciones, valorando el mérito e idoneidad como principales factores de ingreso.

En cuanto a la Inducción, el programa orientará respecto a los valores y la cultura organizacional, el entrenamiento de las actividades propias de su puesto y la fidelización mediante el fortalecimiento del compromiso con la institución.

Para el ítem Remuneraciones, la nueva norma establece que la Universidad contará con una política remuneracional que promueva la equidad interna, la igualdad de género, el reconocimiento al mérito y que estimule el desempeño de excelencia.

En el marco de la Capacitación y Desarrollo de Habilidades, el Plantel elaborará un programa fundamentado principalmente en una adecuada detección de necesidades de capacitación con la finalidad de posibilitar el desarrollo laboral de las personas.

Sobre la Promoción y Movilidad Interna, los procesos de selección para el Estamento Administrativo y calidad jurídica a contrata, se llevarán a cabo priorizando la participación de integrantes de la Institución, garantizando el desarrollo de la carrera funcionaria, manteniendo actualizado el escalafón de mérito para las plantas auxiliares y administrativas.

En relación a la Evaluación de Desempeño, indica que este será consignado en la calificación y subsanado mediante actividades de capacitación.

La Gestión de Ambientes Laborales tiene que ver con el desarrollo por parte de la Universidad de iniciativas de medición y gestión del clima laboral, así como la aplicación de protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales, con sus correspondientes planes de acción.

Referente al Bienestar y Calidad de Vida Laboral, el objetivo es aumentar los grados de satisfacción de bienestar físico, psicológico y social por parte de los funcionarios en su entorno laboral, en cumplimiento con los objetivos institucionales.

En Gestión de la Participación Funcionaria, se promoverá el fortalecimiento de la relación laboral con las asociaciones gremiales basada en el respeto y la colaboración, considerando instancias de diálogo permanentes con la autoridad.

En Egreso, la Universidad valora el aporte realizado por los funcionarios en su ciclo de vida laboral en la Institución, por lo que resguardará que la etapa de egreso se lleve a cabo bajo condiciones de respeto a la dignidad de las personas.

Un proceso de modernización institucional a nivel de gestión administrativa comenzó la Universidad de Santiago. Se trata de una plataforma digital que busca facilitar la tramitación de documentos institucionales y disminuir la impresión de papel, denominado “Sistema de Trazabilidad Documental” (STD).

El proyecto surge a fines del 2018 y está a cargo de la Unidad de Desarrollo de Proyectos de Tecnologías de la Información (DTI), dependiente de la Prorrectoría. A partir de allí se crea una plataforma institucional para generar distintos tipos de trámites y mejorar la comunicación de las diferentes unidades de nuestra Casa de Estudios.

Según el Prorrector, Jorge Torres Ortega, este “es un avance importante para el futuro de nuestra Universidad, ya que se trata de entrar al proceso de digitalización y modernización del Plantel”.

Además de modernizar y apoyar la gestión administrativa, la autoridad universitaria remarcó que esta plataforma permitirá la migración de todo el sistema físico a un sistema digital confiable, sustentable ambientalmente, transparente y rápido.

Asimismo, el Prorrector Torres destacó que el nuevo sistema “nos da la posibilidad de ahorrar recursos y hacer de nuestro campus un lugar más sustentable”. De esta forma, el Prorrector llamó a toda la comunidad universitaria a apoyar este proceso.

Implementación

De acuerdo con la planificación, en abril de este año comenzaron las capacitaciones y se espera que el 2 de enero de 2020, todas las unidades de la Universidad de Santiago realicen los trámites administrativos por STD.

En ese sentido, será en las unidades de la Prorrectoría donde se inicie la marcha blanca del nuevo sistema a partir del próximo 1 de julio, considerando la gran cantidad de procesos administrativos que allí se manejan.

Por lo anterior, este martes 25 de junio se realizó una reunión dirigida a funcionarios en el Salón de Honor. El encuentro fue encabezado por el Prorrector Jorge Torres Ortega.

El jefe de la Unidad de Desarrollo de Proyectos de Tecnologías de la Información, Francisco Acuña Castillo, señaló que se trata de un sistema que permitirá crear memorándum y hojas de ruta; derivar y despachar documentos; conocer el estado de los trámites y mejorar los tiempos. 

“Este es el primer gran paso. Ahora debemos trabajar en el cambio cultural y dar apoyo a lo que será el uso de la plataforma. Eso incluye un proceso de acompañamiento hasta el 2 de enero de 2020”, explicó Acuña.

En los últimos años ha habido un importante desarrollo del emprendimiento en nuestro país, tendencia que se espera siga creciendo, en especial considerando las características estructurales de la economía chilena, de carácter abierto, sumadas a los esfuerzos de política pública, y los cambios culturales y generacionales.

Considerando lo anterior, queda aún mucho por avanzar en distintos frentes, siendo uno de los principales la necesidad de aumentar en masa crítica, expandir y fortalecer los ecosistemas de emprendimiento, difundir formas de emprendimiento distintas de la tradicional, como el emprendimiento cooperativo, generalizar la educación en competencias para el emprendimiento desde la escuela, entre otros. Todo lo anterior acompañado de esfuerzos que acorten la brecha de conocimiento teórico y aplicado, dado que muchos aspectos del emprendimiento, en tanto problema de estudio, siguen siendo desconocidos o poco investigados a nivel nacional.

Sobre estos temas, particularmente sobre el rol de la universidad y los espacios formativos, el académico del Departamento de Ingeniería Mecánica y Prorrector de la Universidad, Jorge Torres Ortega, fue invitado a exponer en el IV Congreso Interuniversitario sobre Cooperativismo, organizado por el Instituto de Derecho Cooperativo y Economía Social GEZKI (UPV/EHU), Universidad de Mondragón y Universidad de Deusto, con el patrocinio del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi y Gobierno Vasco, realizado entre los días 13 y 14 de diciembre en el Centro Carlos Santamaría de Donostia.

El estudio presentado en el congreso comparó muestras de estudiantes de enseñanza media técnica profesional chilenos con estudiantes vascos de grado medio y superior. A través del cruce de sus atributos de personalidad, características del entorno (ecosistema) y variables sociodemográficas, con su categorización en grupos de emprendedores, y subgrupos de emprendedores comerciales y emprendedores cooperativistas, mostró, en definitiva, que:

• Tanto en Chile como en Euskadi los estudiantes presentan altos puntajes en ambas escalas (atributos y ecosistema). En este sentido, se perciben los efectos de la formación en emprendimiento.

• Las diferencias entre emprendedores y no emprendedores en cuanto a los atributos son mayores en Chile que en Euskadi. En este último caso se puede decir que el grupo de los emprendedores cooperativos son más innovadores, perseverantes, solidarios y presentan una mayor capacidad para identificar oportunidades que los no emprendedores.

• Tanto en Chile como en Euskadi se observan diferencias significativas en la percepción de emprendedores cooperativo y no emprendedores respecto del componente del ecosistema formación e investigación.

• El que no existan diferencias significativas entre emprendedores y no emprendedores en todos los atributos de personalidad relevados podría ser indicativo de que algunos de estos rasgos no se ajustan al emprendedor en edad temprana, o bien que estas características correspondan más bien al empresario que al emprendedor.

Jorge Torres Ortega ha venido liderando, desde hace tres años, un proyecto de largo aliento que en su bajada aplicada busca entregar más y mejores herramientas a los jóvenes estudiantes secundarios para el desarrollo de emprendimientos, sean estos cooperativos, con base en la economía social o en la forma más habitualmente conocida.

El proyecto, financiado por Dicyt de la U. de Santiago titulado “Desarrollo de Cultura de Emprendimiento en Liceos de Enseñanza Media Técnico profesional: Experiencia Piloto y Medición de Resultados”, ha requerido inicialmente, para su materialización, la creación de un módulo de emprendimiento para ser impartido a través de distintos años de la enseñanza media (desde primero a cuarto medio), pensado para los estudiantes de enseñanza media técnico profesional.

Además, necesitó de la creación de material educativo, la capacitación de profesores para la enseñanza de competencias para el emprendimiento, el establecimiento de redes de colaboración internacional con instituciones de amplio reconocimiento como Tknika del País Vasco, y la postulación a fondos públicos para cristalizar todos estos esfuerzos. 

Lo anterior, de modo de darles una tercera opción de desarrollo, junto con el título de su especialidad y de la posibilidad de prosecución de estudios a nivel superior, técnicos o profesionales.

Ahora con todo el andamiaje ya presente, el estudio ha venido recogiendo información en distintos frentes, desde la capacitación a profesores de formación general y diferenciada de cuatro de los cinco colegios de administración delegada de la U. de Santiago, de la experiencia de los estudiantes respecto de su inmersión en el mundo del emprendimiento y de los cambios producidos en las distintas cohortes de estudiantes, mirados longitudinalmente, a propósito de su desarrollo de competencias para el emprendimiento a lo largo de los años.

Se espera que los resultados del estudio sean un aporte al conocimiento, pero también que permitan perfilar, diseñar e implementar con alto impacto, futuros programas de emprendimiento a nivel escolar, y que, a través de ello, los estudiantes sin distinción posean un mayor número de herramientas para su vida, desde temprana edad.

Con una asistencia de ochenta socios se llevó a cabo la reunión desayuno de la Asociación de Profesionales y Técnicos (ADP) y el Prorrector, Jorge Torres Ortega, en el Casino Central de la EAO, ocasión en la cual se trataron importantes temas para los funcionarios.

De acuerdo a la Presidenta de la ADP, Betsy Saavedra, "el objetivo del encuentro fue que los socios tuvieran la oportunidad de exponer al Prorrector los principales problemas laborales y administrativos que los afectan, así como conocer la visión y propuesta de soluciones de la autoridad".

Algunos de los temas abordados fueron la gestión financiera, de compras, carrera funcionaria, situación de los jefes administrativos, acoso laboral, infraestructura del jardín infantil y sala cuna y ley de incentivo al retiro.

Consultado sobre los planes para el departamento de Adquisiciones, el Prorrector Torres informó que dividirá en dos grandes procesos la gestión de la unidad: el proceso de compras asociado a proyectos, que tienen como limitación una fecha de caducidad, y el proceso de compras generales, que tienen cierta continuidad. "Esto permitirá atender mejor los proyectos de los académicos, lo cual también requiere contratar más personal", indicó. Además, comunicó que buscará un espacio físico adecuado para los funcionarios de la unidad.

En el ámbito de carrera funcionaria anunció que se realizarán concursos públicos para dotar las plantas de personal, pero también buscará un mecanismo que permita aumentar su grado a los funcionarios que están en condición de planta y que llevan muchos años con la misma remuneración, en el marco de la nueva política y procedimientos que se está trabajando, y que será socializada con los gremios, como debió ser desde un principio.

Respecto a la demanda de asignación profesional para funcionarios que se encuentran en el escalafón administrativo, técnico y auxiliar, y que tienen título profesional, expresó "la universidad no siempre ha reconocido el valor del título profesional de los funcionarios, pero ahora hay una oportunidad, a través de las vacantes que dejará la ley de incentivo al retiro. Podemos aplicar un plan de concursos internos y capacitación para subsanar aquellas brechas que un postulante tenga para un puesto". Además, se comprometió a transparentar las decisiones de promoción del personal que cumple requisitos muy específicos para un cargo y así evitar la percepción de que los concursos internos están dirigidos para favorecer a alguien.

La representante de los funcionarios ante en el Consejo de Bienestar del Personal, Leonor Monasterio, expuso la necesidad de mayores espacios para cubrir la demanda de cupos en el jardín infantil y la sala cuna. El Prorrector Torres manifestó que "remodelando un espacio durante este verano podríamos aumentar en cuatro las vacantes", pero además hizo un llamado a buscar lugares que se puedan desocupar, limpiar y hermosear para habilitar nuevos espacios.

Uno de los temas que preocupan a la directiva de la Adp es el acoso laboral, especialmente por las reiteradas denuncias que recibe y las recientes resoluciones de enfermedad profesional declaradas por la Mutual de Seguridad. Ante estos antecedentes, el Prorrector declaró: "el Rector le pidió al personal de jurídica que diseñe un protocolo que permita tener claridad sobre lo que es el acoso laboral y la forma de abordarlo". Agregó que "los funcionarios que se sientan amenazados o acosados laboralmente tienen el deber de denunciarlo, conforme a las obligaciones que establece el estatuto administrativo".

Durante la actividad se comunicó la ayuda que la Asociación de Profesionales y la Universidad han realizado al profesional de Contraloría Universitaria que se encuentra con problemas de salud, así como la posibilidad de desarrollar próximamente un evento de beneficencia. El Prorrector Torres explicó el apoyo que la institución ha brindado al funcionario y señaló que "sería una excelente oportunidad para unirnos, entender que no hay diferencias y demostrar nuestra calidad humana".