El próximo domingo 17 de diciembre, la ciudadanía acudirá a los locales de votación con el objetivo de emitir sus preferencias -A Favor o En Contra- en un nuevo plebiscito constitucional. Es por ello que, como una experiencia desarrollada para la comunidad universitaria y la sociedad en general, la Facultad de Derecho de la Universidad de Santiago de Chile, ha venido realizando interesantes debates y conversatorios sobre las bondades y defectos de los proyectos constitucionales que se han desarrollado en el país, luego del Estallido Social de octubre de 2019.
“Proceso Constitucional 2023: análisis de la propuesta”, llevó por nombre la actividad en la que participaron integrantes de nuestra comunidad universitaria y los expertos en Derecho Constitucional, Enrique Navarro Beltrán y Francisco Zúñiga Urbina, además de la participación de la Dra. Pamela Figueroa Rubio, especialista en gobernabilidad democrática del Instituto de Estudios Avanzados de nuestra Casa de Estudios.
Para el Rector, Dr. Rodrigo Vidal Rojas, fue muy importante el poder escuchar a los peritos jurídicos. “Lo interesante es que se presentaron posturas disímiles que se sustentan sobre ideas muy claras de lo que el proyecto Constitucional aporta o no. Independientemente de la libertad que tienen todas las personas de elegir su opción, es importante tener una visión objetiva respecto del impacto real que va a tener sobre nuestra sociedad”, declaró.
La autoridad se refirió al poco interés que ha cobrado esta segunda propuesta, y el problema que ha traído el desmedro a nuestra sociedad, al contar con exceso de información falsa y bajos niveles de lectoría a nivel país. “Se entiende que este proceso no ha logrado mayor entusiasmo y que en el procedimiento anterior, -el del 4 de septiembre de 2022- el 90% de la población no leyó el texto. Entonces, haber contado con la asistencia de estudiantes y que participaran de manera activa en este conversatorio, fue muy positivo”, expresó el Dr. Vidal.
Consultado por la visión de la educación superior estatal frente a este nuevo texto constitucional, el Rector Usach manifestó que este proyecto no genera mayor aporte a las entidades del Estado. “Lo que hubiésemos esperado es que en la Constitución quedará establecido que el Estado se hará cargo de las universidades que le pertenecen. No tenemos problemas en competir, el tema es que nos entreguen las mismas garantías, dado que debemos responder frente a la Contraloría General de la República, al Sistema de Mercado Público y al Consejo para la Transparencia, tres controles que no existen para las universidades privadas”, aseguró la autoridad.
Para el decano de la Facultad de Derecho, abogado Jaime Bustos Maldonado, la unidad académica que dirige siempre ha buscado presentar visiones amplias, con objetividad y procurando informar a su estudiantado y a la propia ciudadanía. “Respecto a este proceso hemos realizado varias acciones, entre ellas, la de hoy junto a Rectoría. Nuestro cuerpo académico se ha preocupado de inculcar el valor y la importancia de la Constitución, que es el soporte de todo el ordenamiento jurídico, y a eso obedece la interesante participación de nuestro estudiantado, de la que destaco el contenido y profundidad de sus preguntas a los expertos, lo que nos satisface enormemente como Facultad”, enunció.
Conversatorio constitucional
La Dra. Pamela Figueroa Rubio, exteriorizó su satisfacción por esta actividad en los días previos al Plebiscito Constitucional, para dialogar sobre los contenidos de la propuesta, los avances que propone, los temas de discusión que existen y la creación de un espacio para informar a la comunidad. “Los profesores Enrique Navarro y Francisco Zúñiga, son dos destacados abogados constitucionalistas que han estado permanentemente en la discusión de estos dos procesos, y ellos se refirieron a los contenidos y a las principales paradojas y tensiones que contiene el texto constitucional,” comentó la académica del IDEA-USACH.
En palabras de Enrique Navarro Beltrán, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Chile y ex ministro del Tribunal Constitucional de Chile, es muy importante que los estudiantes y académicos tengan un adecuado conocimiento de los principios generales que están incorporados en el nuevo texto. “En general, se realizó una exposición sobre los aspectos críticos y favorables que establece el articulado. Las preguntas formuladas por el estudiantado referente a los derechos sociales, reconocimiento de los pueblos originarios, el tema referido al aborto y otros vinculados al régimen político propuestos en el texto dieron cuerpo al conversatorio”, expuso.
En su conferencia, el experto señaló que la gran diferencia entre los textos, es que en el actual participó el Congreso, fijando los 12 grandes principios y una Comisión de Expertos que propuso un anteproyecto. “Si se rechaza esta propuesta, el Parlamento tendrá su potestad general constituyente para aprobar o rechazar nuevas ideas. Me parece que sí hay reformas sustanciales deberían ser plebiscitadas”, enfatizó.
Francisco Zúñiga Urbina, profesor titular de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y experto en la materia, dijo que este conversatorio fue satisfactorio, al encontrarse con una Usach, ex UTE, que abrió su campo de estudios a las humanidades y en particular al Derecho. “En el texto se observan algunos avances y retrocesos muy serios, a mi juicio. En materia de Pueblos Indígenas, hay un avance en el reconocimiento a sus derechos individuales y colectivos y a la interculturalidad, respecto de aquellos colectivos migrantes en Chile. Sin embargo, tengo una opinión crítica respecto del tema del aborto y del tributario”.
El académico dijo que en materia de aborto es regresivo porque el texto no consagra los derechos reproductivos de la mujer y tampoco, la libertad sexual de las personas. En materia tributaria estas innovaciones -impuesto a la Renta y la exención del Pago de Contribuciones- son, a su juicio, tremendamente desfavorables ya que solo benefician a los que tienen mayores ingresos,” aseveró el experto constitucional.
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El panel de especialistas abordó temas de real interés para el desarrollo de la sociedad, abarcando tramas constitucionales en torno al Estado Social y Democrático de Derecho, la distribución del poder, el sistema político, el rol del presidencialismo, del parlamento, la participación de la sociedad civil, el reconocimiento de los Pueblos Originarios, la seguridad ciudadana y los derechos sexuales y reproductivos de la mujer, entre otras temáticas de interés.
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